Wie fest sind die Vereinbarungen im Koalitionsvertrag von Union und SPD gemeint? Um diese Frage geht es in vielen Diskussionen. Ein oft zu hörender Kritikpunkt ist dieser: Im Vertrag stehen zwar eine Menge Ziele, doch bei vielen bleibt der Umsetzungswille doch arg vage. Stimmt das?

Es gibt da sprachlich zumindest eine recht klare Unterscheidung: Entweder steht in so einem Vertrag »wir werden« – das ist eine ziemlich feste Absichtserklärung. Fester jedenfalls als die schwächere Formulierung »wir wollen«. So etwas kann man auszählen. Wie oft steht wollen, wie oft werden im Text?

Ich habe auf die Schnelle einen Werden- und einen Wollen-Index für alle Koalitionsverträge seit 1998 ausgerechnet. Die Methode in drei Schritten:

  1. Alle Worte im Vertrag auszählen.
  2. Werden-Index ausrechnen: Alle Formulierung »wir werden«, »werden wir« und »Bundesregierung wird« auszählen und addieren. Diese Summe der Werden-Formulierungen durch die Gesamtwortzahl dividieren. Das Ergebnis mit 100 multiplizieren, damit eine Zahl um 1 herum herauskommt.
  3. Wollen-Index ausrechnen: Alle Formulierung »wir wollen«, »wollen wir« und »Bundesregierung will« auszählen und addieren. Diese Summe der Wollen-Formulierungen durch die Gesamtwortzahl dividieren. Das Ergebnis mit 100 multiplizieren, damit eine Zahl um 1 herum herauskommt.

Die wesentlichen Erkenntnisse für mich aus dieser Rechnung:

  • Der jetzt diskutierte Koalitionsvertrag von 2018 zwischen Union und SPD ist der erste seit 1998, indem mehr Wollen als Werden steckt. Der Wollen-Index ist mit 1,15 zum ersten Mal höher als der Werden-Index (0,82).
  • Der Wollen-Index ist so hoch wie nie. Das heißt: In Relation zum Vertragsumfang steht da häufiger als je zuvor seit 1998 das schwächere »wollen«.
  • Der Werden-Index war 1998 im Koalitionsvertrag für Rot-Grün am höchsten (1,21), gefolgt vom zweiten rot-grünen Vertrag 2002 (1,08) und der Unions-FDP-Vereinbarung von 2009 (1,05).
  • Im Vergleich zum Vertrag zur großen Koalition von 2013 sind im aktuellen Text anteilsmäßig nur etwas weniger starke Werden-Vereinbarungen enthalten, aber deutlich mehr schwache Wollens-Bekundungen (0,69 in 2013, 1,15 in 2018)

Was sagt uns das? Anteilsmäßig stehen im aktuell diskutierten Vertragstext mehr schwache als starke Vereinbarungen. Was dieses bloße Auszählen natürlich nicht verrät: Sind die inhaltlich relevanten Absprachen stark oder schwach formuliert? Darüber kann man diskutieren. Über mehr Wollen als Werden nicht.

Hier liegen bei Google-Docs die Quellen und Berechnungen als Tabelle.